《指导意见》的出台强化对建筑安装行业进行事中事后监管，防范各类风险，对于全面提升建设单位及建筑业企业履约能力，进一步优化行业营商环境，保障工程建设各方主体合法权益有着重要意义。
保函替代高额保证金，助力工程企业缓释资金压力
长期以来，建筑安装施工企业因交纳投标、履约等保证金，导致大量资金被占用，且周期长、负担重，严重影响了企业，特别是中小微企业的发展。根据数据统计显示，建筑工程类企业以保证金形式被占用的资金，占到企业年营业收入的10%，甚至更高。此外，保证金制度还存在保证金被挪用的风险。提升各类保证金的保函替代率，是《指导意见》提出的工作目标，也是建筑市场健康发展的必然要求。
以保函替代高额保证金，引入银行机构帮助建筑工程类企业增强资信、盘活现金流，释放了之前保证金给建筑工程类企业带来的巨大资金压力。据粗略测算，以保函替代高额保证金能够释放数以千亿计的现金保证金，为建筑工程类企业经营发展提供较大的动力。
同时，业主凭借一个索赔通知即可直接向银行进行索赔，获得相应的权益，简化了受益人的债权实现途径，免除耗时耗力的违约事实的调查、取证、谈判、仲裁、诉讼乃至最后的执行过程，保证关系到重大民生的建筑工程得以顺利交付、工程质量得到有效保障。
这是利用一种经济手段，引入银行作为担保人对工程建设进行负责，通过银行对承包商的筛选，建立起优胜劣汰的市场机制，守约获益、失信受罚，让实力强、信誉好、担保人愿意为其提供担保的企业多得工程，反之则少得工程甚至接不到工程。
保函数字化发展，多维业务全景支持，助力企业降本增效
伴随金融科技的快速发展，依托于互联网、大数据、区块链等新技术的发展和应用，保函业务也进行了数字化转型发展，逐渐实现多维业务全景支持项目开发，助力企业实现降本增效。
目前，保函业务整体由线下向线上迁移，实现了办理渠道线上化以及传递载体的电子化。一方面，互联网趋势下，业务申请无纸操作、材料信息实时传输、办理流程随时可查，使得保函业务办理体验更流畅、更智能；另一方面，以电子文档和电子签名替代了传统的纸质文件和实物印章，使得保函流转更便捷、更安全。
在新形势下，保函应用场景也呈现更加多元化发展，由传统场景下的工程承包、国内贸易等行业的应用，向城市更新、售电担保、财产保全、跨境电商以及收购兼并等多维度新兴场景扩展，有效的提升了整体社会经济的运行效率和成本。
以集团客户A为例，该客户是从事轨道交通装备及重要零部件的研发、制造、销售、修理和租赁的上市公司，下属企业遍布全国各地，拥有46家全资及控股子公司。由于该行业以销定产的特性，在项目的各个阶段有保函需求的集团成员20余家；但由于评级差距大，每个集团单独逐一上报授信效率低，获批授信成本高，且集团为降低子公司财务成本，具有对各成员单位办理的保函业务进行集中管理的业务诉求。
据此，中信银行帮助客户A有效建立了以母公司为核心的保函管理体制，运用集团模式分离式保函支持客A户授信额度集团内部共享，由A客户作为授信主体和保函申请人，为全国各地集团成员单位办理项目过程当中的各种保函业务，并通过综合收益测算合理核定企业保函费率，降低了客户财务成本，助力客户将业务辐射范围迅速扩展到全国。
